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打印避免貿(mào)易壁壘 增加經(jīng)濟(jì)效益
舟山水產(chǎn)品出口實(shí)行總量控制
舟山市對輸歐蝦仁、輸韓梭子蟹實(shí)行總量控制，嚴(yán)禁互相壓價，避免了貿(mào)易壁壘，經(jīng)濟(jì)效益明顯增長，在促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面探索出一條新路。今年1-3月，舟山口岸水產(chǎn)品出口2119批次，出口量4.53萬噸，出口額1.51億美元，同比分別增加15.3%、6.5%和11.6%。
舟山市出口水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會共有會員企業(yè)108家，其中生產(chǎn)輸歐蝦仁企業(yè)16家，輸韓梭子蟹企業(yè)50多家。2008年1月，舟山輸韓梭子蟹連續(xù)遭到4批質(zhì)量退貨，按規(guī)定，如果出現(xiàn)5批次退貨，企業(yè)將吊銷出口資格。當(dāng)時，輸歐蝦仁也接連出現(xiàn)質(zhì)量問題。
于是，舟山市政府部門協(xié)同市出口水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)共同商討，問題究竟出在哪里？大家分析后認(rèn)為，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，大量成本較低的中國產(chǎn)品涌向世界各地，同時，部分國內(nèi)企業(yè)又各自為政，低價惡性競爭，確實(shí)給經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家中的同類產(chǎn)品帶來沖擊，有的國外同行甚至破產(chǎn)倒閉。一些國家為維護(hù)其本國的行業(yè)利益，便向我國提起反傾銷訴訟，尤其像歐美一些發(fā)達(dá)國家，為取得民意支持、爭奪選票，即使我國沒有傾銷，因價格偏低，他們也會裁定為傾銷，通過征收高額關(guān)稅，將我國產(chǎn)品拒之門外。如2003年美國對我國等六國的蝦類產(chǎn)品反傾銷，至今已經(jīng)6年，中國暖水蝦仍不能進(jìn)入美國市場。而且，反傾銷會造成國與國之間的不信任，從而形成惡性循環(huán)。另外，從多年實(shí)踐看，中國產(chǎn)品一旦被國外反傾銷，要被美國、歐盟的司法機(jī)關(guān)裁決為勝訴機(jī)率很少，即使個別訴訟官司打贏了，企業(yè)付出的代價也非常昂貴。
因此，2008年，舟山市決定，由協(xié)會出面對該市水產(chǎn)品出口實(shí)行總量控制：一、確定和分配企業(yè)出口總量。以上年度舟山實(shí)際出口量為總量，以上年度企業(yè)實(shí)際出口量打8.5折分配給各廠本年度出口量，協(xié)會掌控的15%出口額度分配給新注冊出口企業(yè)和質(zhì)量好、價格高的出口廠家；二、每月制訂出口最低保護(hù)價；三、對出現(xiàn)質(zhì)量問題和低價銷售的出口企業(yè)，給予警告、減少配額、取消配額處分。
舟山市出口水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會會長周佳章說，一些企業(yè)起先有抵觸情緒，怕出口數(shù)量得不到保證，效益上不去。但兩年來的實(shí)踐證明，實(shí)行出口總量控制，不但出口量不變，而且效益明顯提升，還不會發(fā)生貿(mào)易摩擦。企業(yè)對這一做法普遍叫好。
周佳章還認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會對水產(chǎn)品出口總量實(shí)行控制，進(jìn)行價格協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)自律，也是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的一種新探索。國家實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革后，政企分開，政府不再直接管理企業(yè)，行業(yè)協(xié)會就應(yīng)該承擔(dān)起一部分原來的政府部門職能，充分發(fā)揮“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”功能，促進(jìn)本行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計，2009年，舟山輸歐蝦仁數(shù)量與2008年持平，而利潤增加300萬美元。2008-2009年，輸韓梭子蟹再沒有發(fā)生過貿(mào)易摩擦事件。
（浙江日報記者林上軍，刊2010年5月5日，浙江日報報業(yè)集團(tuán)內(nèi)部參考第27期）
