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相關(guān)管理部門(mén)權(quán)責(zé)待厘清，采樣、調(diào)研、分析應(yīng)跟上“大部隊(duì)”，設(shè)備技術(shù)還需再上臺(tái)階：目前我國(guó)對(duì)壓載水的數(shù)據(jù)分析、管理辦法是相對(duì)滯后，甚至是缺位的。同時(shí)，我國(guó)需要在全球范圍內(nèi)進(jìn)行大量的壓載水調(diào)研取樣工作，而壓載水生物檢測(cè)工作則需要長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的研究。
壓載水管理公約將于今年9月生效，壓載水處理系統(tǒng)廠(chǎng)商心里的一塊“大石”總算“落地”了。當(dāng)前國(guó)內(nèi)配套廠(chǎng)商最迫切需要的，是我國(guó)也能對(duì)壓載水管理公約“舉手”，也就是在壓載水管理方面有更明確的表態(tài)和統(tǒng)一的管理，從而讓制造業(yè)獲得相關(guān)配套政策支持。近日，中國(guó)國(guó)際船舶壓載水管理技術(shù)發(fā)展論壇在上海舉行，船東、船廠(chǎng)、船級(jí)社、設(shè)備廠(chǎng)商、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等各方皆有代表出席，卻獨(dú)獨(dú)不見(jiàn)政府人士，可謂是這一現(xiàn)狀的縮影。
有業(yè)內(nèi)人士介紹，船舶壓載水管理牽涉5個(gè)國(guó)家職能部門(mén)，其權(quán)責(zé)尚待進(jìn)一步明確，我國(guó)對(duì)各地水域微生物的采樣、調(diào)研、分析也需要跟上“大部隊(duì)”，壓載水處理系統(tǒng)技術(shù)還有待進(jìn)一步優(yōu)化。
統(tǒng)一管理迫在眉睫
我國(guó)壓載水管理涉及多個(gè)部門(mén)：船舶壓載水，歸交通運(yùn)輸部管；壓載水排入海里，歸國(guó)家海洋局管；如發(fā)生疫病疫情，歸國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局管；如造成環(huán)境問(wèn)題，歸環(huán)境保護(hù)部管；所涉及船用設(shè)備，歸工業(yè)和信息化部管。記者了解到，在2015年，5個(gè)國(guó)家部委曾一起開(kāi)會(huì)研討船舶壓載水問(wèn)題。
業(yè)內(nèi)人士表示，我國(guó)國(guó)家法律中，只有《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生法》對(duì)微生物的管理法規(guī)才有“壓載水”的相關(guān)內(nèi)容。目前我國(guó)對(duì)該領(lǐng)域的數(shù)據(jù)分析、管理辦法是相對(duì)滯后，甚至是缺位的。
壓載水研究道阻且長(zhǎng)
據(jù)了解，我國(guó)有關(guān)船舶壓載水的早期研究，主要側(cè)重于壓載水中的微生物（細(xì)菌）。后來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，航運(yùn)業(yè)逐漸繁榮和港口建設(shè)力度逐漸加大，我國(guó)對(duì)壓載水生物的研究隨之增加，外來(lái)物種通過(guò)船舶壓載水入侵的問(wèn)題日益引起我國(guó)重視。我國(guó)陸續(xù)在四大海域開(kāi)展了各項(xiàng)壓載水生物檢測(cè)工作，主要對(duì)壓載水中微生物及浮游生物進(jìn)行研究。
有業(yè)內(nèi)人士表示，壓載水管理是為了防止有害水生物擴(kuò)散帶來(lái)的破壞性影響，首先需要在全球范圍內(nèi)進(jìn)行大量的調(diào)研取樣工作，而壓載水生物檢測(cè)工作則需要長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的研究。美國(guó)之所以能夠出臺(tái)比國(guó)際海事組織（IMO）更為嚴(yán)苛的壓載水管理規(guī)定，就是因?yàn)槊绹?guó)國(guó)會(huì)長(zhǎng)期撥款支持一家實(shí)驗(yàn)室，該實(shí)驗(yàn)室多年來(lái)對(duì)全球水域的微生物進(jìn)行了充分的取樣研究，積累了龐大的數(shù)據(jù)給美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)（USCG）提供技術(shù)參考。
我國(guó)壓載水相關(guān)研究則還處于起步階段。上海海洋大學(xué)船舶壓載水檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室于2008年成立，據(jù)該實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任吳惠仙介紹，近年來(lái)，該實(shí)驗(yàn)室對(duì)洋山港出入境船舶壓載水進(jìn)行了生物多樣性研究，建立了港口外來(lái)生物監(jiān)測(cè)與防控體系，進(jìn)行了港口土著生物調(diào)查和物種數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，形成了外來(lái)物種業(yè)務(wù)化監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制，制定了港口外來(lái)物種入侵應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，上海海洋大學(xué)與上海市出入境檢驗(yàn)檢疫局合作，實(shí)船采樣檢測(cè)了150余艘船的壓載水，這些船舶的航線(xiàn)遍布美國(guó)、日本、韓國(guó)、塞浦路斯、剛果、荷蘭等國(guó)海域。
“交通運(yùn)輸部和國(guó)家質(zhì)檢總局如果能夠聯(lián)手，利用國(guó)家質(zhì)檢總局在各個(gè)港口的實(shí)驗(yàn)室資源，以及交通運(yùn)輸部旗下研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)分析優(yōu)勢(shì)，將增強(qiáng)我國(guó)海事系統(tǒng)壓載水管理的技術(shù)力量?！眳腔菹烧J(rèn)為，這是政府部門(mén)攜手開(kāi)展壓載水管理的可行辦法。她透露，目前國(guó)家質(zhì)檢總局已經(jīng)對(duì)壓載水進(jìn)行了針對(duì)性調(diào)研，可以預(yù)見(jiàn)相關(guān)部門(mén)會(huì)有新的動(dòng)作。
技術(shù)還待進(jìn)一步優(yōu)化
在中國(guó)國(guó)際船舶壓載水管理技術(shù)發(fā)展論壇上，國(guó)內(nèi)一家航運(yùn)公司的代表在發(fā)言時(shí)表示，壓載水處理系統(tǒng)操作起來(lái)仍存在很多問(wèn)題，即使是進(jìn)口設(shè)備也無(wú)法完全滿(mǎn)足壓載水管理要求。據(jù)悉，該船東新建船在我國(guó)東海海域航行不久，就發(fā)現(xiàn)壓載水處理系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，只得花費(fèi)3天時(shí)間來(lái)清洗系統(tǒng)?！拔磥?lái)還需要滿(mǎn)足USCG的壓載水管理要求，公司是重新購(gòu)買(mǎi)別的壓載水處理系統(tǒng)，還是對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行改裝，現(xiàn)在還無(wú)法決定?！痹摯碚f(shuō)。
來(lái)自大連海事大學(xué)的學(xué)者則呼吁國(guó)內(nèi)廠(chǎng)商進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。還有國(guó)內(nèi)廠(chǎng)商在論壇上推薦了水處理新工藝，有國(guó)外廠(chǎng)商介紹了壓載水快速檢測(cè)產(chǎn)品等。（來(lái)源：中國(guó)船舶報(bào)）
